<input id="o7bx5"><div id="o7bx5"></div></input>

    1. <track id="o7bx5"></track>
      <menu id="o7bx5"><div id="o7bx5"></div></menu>

        用户登录 |  繁体 |  智能问答 |  无障碍 |  English
        信息类别: 规范性文件 公开方式: 主动公开 生成日期:2020-04-16 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2020-1519189

        武宁县人民政府办公室关于印发《武宁县城镇老旧小区改造实施方案》的通知(武府办发〔2020〕9号)

        发布日期:2020-04-16 15:50
        字号: 〖大 小〗

        各乡镇人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办,县政府各部门及直属机构:

        《武宁县城镇老旧小区改造实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

        2020年4月15日

        武宁县城镇老旧小区改造实施方案

        为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,顺应人民群众对幸福生活和美好环境的新期待,不断改善城乡人居环境,进一步提升老旧小区居住品质。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发江西省城市功能与品质提升三年行动方案的通知》(赣办字〔2018〕55 号)有关工作部署,住房城乡建设部、发改委、财政部《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》(建办城函〔2019〕243号)和省住建厅、省发改委、省财政厅《关于推进全省城镇老旧小区改造有关工作的指导意见》(赣建城〔2019〕26 号)及市政府办公室《关于印发九江市城镇老旧小区改造实施方案的通知》(九府办字〔2019〕132号)有关要求,结合我县实际,制订以下实施方案。

        一、总体要求

        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照省委、省政府政策部署,努力提高保障和改善民生水平,将老旧小区改造纳入保障性安居工程,切实解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题,实现改造后的小区道路平整、设施配套、干净整洁、安全有序、管理规范、和谐宜居的目标,使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到明显提升,社区治理体系日趋完善,群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

        二、基本原则

        (一)政府主导,居民参与。按照改善民生“人人尽责,人人享有”的原则,既发挥政府的组织引导作用,又坚持以居民为主体,在尊重群众意愿的前提下,充分激发居民支持、参与老旧小区改造的热情,形成“政府主导、居民参与、规范运作、统筹推进”的工作机制。

        (二)以人为本,惠民利民。坚持人民城市为人民,把补短板、惠民生作为老旧小区改造的出发点和落脚点。顺应群众期盼,重点解决严重影响居住安全和居住功能等群众反映迫切的问题;以完善老旧小区市政配套设施为切入点,坚持群众主体地位,服务群众需求,对小区建筑物本体和周边环境进行适度改造提升。

        (三)因地制宜,政策扶持。科学制定并优化老旧小区改造方案,力求设计方案精细化,充分体现小区人文特点,充分发挥补助资金的杠杆作用,推动全县老旧小区改造工作。

        (四)创新机制,治管并举。充分发挥街道(乡镇)、社区基层组织作用,积极组织居民参与,充分反映居民需求、汇集民众智慧,创新老旧小区自治管理模式,实现小区后续管理的正常化、专业化,形成长效机制。

        (五)尽力而为,量力而行。按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则,区分轻重缓急,统筹安排符合条件老旧小区的改造时序,科学编制年度老旧小区改造规划和年度计划,合理确定年度改造任务。优先安排群众改造意愿强烈,各类基础设施缺失或失养严重,特别是水、电、路、气等必要基础设施亟需更新的老旧小区设施改造。

        三、主要任务

        (一)明确老旧小区认定范围,并调查摸底建立项目库。按照国家有关文件,老旧小区是指城市、县城(城关镇)建成于 2000 年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。已纳入城镇棚改计划、拟通过拆除新建(改建、扩建、翻建)实施改造的棚户区(居民住宅),以及居民自建房为主的区域和城中村等,不属于老旧小区范畴。具体认定标准按照省住建厅会同省发改委、省财政厅制定标准为准。

        按照属地原则,对老旧小区进行全面调查摸底,摸清符合认定标准的老旧小区数量及相应的户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况,并登记造册,确保调查范围内的老旧小区不重不漏,调查数据真实、完整、可靠,并建立老旧小区改造项目库,为总体谋划推进老旧小区改造奠定基础。按照上述原则标准,一是建立2000年以前建成的老旧小区改造项目库;二是对2000年—2005年建成的基础配套落后、居住环境差、居民改造意愿强烈的老旧小区进行摸底,建立改造项目储备库;三是对2006—2008年建成的基础配套落后、居住环境差、业主委员会改造意愿强烈(申请书上业主签字率需达小区入住户数90%及以上)的老旧小区进行摸底登记,如列入年度改造任务,改造资金由县政府本级资金进行奖补。

        (二)明确改造内容,把握改造标准。结合城市品质提升和城乡环境整治的要求和标准,按照小区面貌改观、房屋功能改善、基础设施改造及居住环境改优四个方面要求。达到路面平整、绿化提质、灯光明亮、排水通畅、燃气入户、车辆有序、管线规整、拆除违建、设施齐全的标准,从安全问题、环境治理及居住功能等三个方面因地制宜实施“345”工程(即“三清四改五提升”),开展老旧小区改造工作。

        “三清”即清楼道乱堆杂物、清违建、清“牛皮癣”;

        “四改”即改管线(管线下地)、改防盗窗(建筑外防盗窗全面拆除,可安装内置式防盗窗或隐形防盗网)、改管网(化粪池及配套管网、自来水管网、雨污分流)、改道路(小区内道路及与小区直接相关的城市道路);

        “五提升”即提升功能设施、提升绿化景观、提升美化外立面(含屋顶、墙面防水防漏)、提升文化品位、提升安全保障系统。

        1.提升功能设施:修复破损的屋面、墙面、屋檐、台阶、楼梯扶手、雨棚、小区内的道路、围墙、清掏化粪池等;修复和更新老化严重的供电、供水、供气管线(具备条件的使用管道天然气);修复和安装楼道灯、庭院路灯;配套(建设)停车设施、设置停车泊位,自行车、电瓶车棚并配置充电设施;改造环卫设施,取消垃圾池,居民生活垃圾实行分类。

        2.提升绿化景观:改造和整治公共绿地,补栽花草树木,完善小区绿化设施。

        3.提升美化外立面(含屋顶、墙面防水防漏):全面实施房屋外立面改造,空调外机、外墙落水管、线缆等规整,屋顶、窗阳台、墙面防水补漏及破损修复等。

        4.提升文化品位:配套建设体育健身场所及器材,建设小区游园、增设休闲座椅;配套物业管理(机构、用房)及配建文化宣传场所。

        5.提升安全保障系统:配套建设智能安防设施、养老抚幼及无障碍设施;配套公共服务(家政、快递、便利市场)等设施。

        根据上述内容,结合各项目实际情况,制定具体的改造内容清单和可操作的改造标准,并报县老旧小区改造领导小组办公室备案。

        纳入中央补助支持老旧小区改造计划的项目,改造内容须包括对水、电、路、气等4项设施中至少更新2项;或者虽未对水、电、路、气设施更新,但包括加装电梯(按自愿自筹和政府补助原则,鼓励符合条件的小区及楼栋加装电梯)。

        (三)加强资金筹措,规范资金使用。结合实际,建立健全居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等多渠道可持续资金筹措机制。按照“谁受益,谁出资”原则,明确居民的出资责任,探索居民出资部分通过住宅专项维修资金、公共收益等方式筹集。鼓励探索政府、原产权单位、居民个人出资、捐资、捐物,参与老旧小区改造。管线单位要落实责任,通过直接投资、落实资产收益等方式参与老旧小区改造。引导水、电、气、通信运营企业开展小区内以及与小区相关的供水、供电、供气、通信等基础设施的改造提升。积极探索通过政府采购、新增设施有偿使用等方式,引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造。

        组织完善资金监管机制,确保改造计划与财政承受能力匹配,确保项目改造范围、内容、标准符合有关要求,防止将不符合条件的小区及无关建设内容“搭车”申报、套取中央补助资金,确保资金用到实处。同时,要将老旧小区综合改造纳入年度财政预算,积极争取中央、省资金和政策性贷款,有条件的吸引社会资本投入,确保配套资金到位。

        四、管理机制

        改造前的老旧小区所在街道办事处或社区要积极推动成立业主大会、业主委员会或业主自治小组,未成立业主自治组织的,由辖区社区代行业主委员会职责。改造后的小区管理和维护应由业主自行负责,鼓励和指导引入物业管理或建立自治管理,保障老旧小区改造后的效果,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局。对未建立住宅专项维修资金机制的老旧小区,引导业主补交住宅专项维修资金。

        五、组织实施

        改造项目实施,应坚持以居民为主体,鼓励社会力量积极参与,特别是要调动小区相关关联单位的积极性,形成各方力量共同参与老旧小区改造的良好氛围,实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。坚持标准化、规范化、专业化原则,科学制定改造方案,强化统筹,形成科学的施工流程和管理机制,严格组织竣工验收,各方责任主体依法依规承担质量责任,确保改造项目质量。

        (一)制定方案和改造计划。根据老旧小区基础设施状况, 由政府主导,结合小区居民意愿,商定改造内容、资金来源,科学规范地委托有资质的设计单位编制改造方案(含资金概算)。对改造方案进行公示并征询居民意见,经小区业主委员会或自管组织确认;明确计划完成时间,严格按计划完成改造工作。

        (二)明确实施主体和要求。小区改造方案,由县政府组织实施,并落实项目实施单位。同时明确每个小区改造责任单位,制定科学合理的施工流程,提高改造施工效率。列入年度改造计划的老旧小区改造项目原则上要在当年年底完工。

        (三)竣工验收。施工期间要落实工程监理制度,把好工程质量关,项目完工后由县政府确定的实施单位组织街道办事处、社区居委会、业主委员会(或业主代表)、设计单位、施工单位和监理等单位,按照老旧小区改造标准共同验收。

        (四)评估完善。积极借鉴外地经验,边实施、边总结,对存在的问题及时进行分析,查找原因,寻求解决办法,保证老旧小区改造工作优质、稳妥推进。

        六、保障措施

        老旧小区改造坚持“政府主导”原则,成立相应的领导机构负责此项工作。

        (一)成立工作领导小组。为加强城镇老旧小区改造工作的组织和领导,决定成立武宁县老旧小区改造推进小组(简称“老旧小区改造推进小组”),由县政府主要负责同志任组长,县政府分管领导任副组长,县委宣传部、县住建局、县财政局、县发改委、县自然资源局、县城管局、县文广新旅局、县消防大队、县交管大队、县公安局、县园林所、豫宁街道办、新宁镇、县城投公司、县供电公司及各管线单位等部门主要负责人为成员(见附件)。下设武宁县老旧小区改造推进办公室(简称“老旧小区改造推进办公室”),办公室设在县住建局,主任由县住建局局长担任,具体负责日常协调、督查、考核、通报工作。

        (二)明确主体责任。各小区改造的责任单位是老旧小区改造的实施主体,必须切实履行责任,按程序招聘有资质的监理公司或监理人员负责对项目实施全过程进行监督,严格按改造方案抓好项目推进,按标准要求完成小区改造,并负责做好工程对比影像资料采集工作;豫宁街道办负责做好居民思想工作,使居民全力支持配合小区改造,确保老旧小区改造工作顺利进行;小区改造办公室明确专人对接,负责综合协调、资料汇总,确保按质、按量、按时完成。

        责任单位在小区改造完成后应及时将市政、园林工程的竣工图报县住建局备案存档;县住建局和豫宁街道办(乡镇)负责落实长效管理制度,充分发挥小区业主委员会的作用。封闭小区由住建局和豫宁街道办(乡镇)负责指导小区业委会聘请有资质的物业公司进驻管理;非封闭小区由街道办或属地乡镇负责指导所在社区,聘请有资质的物业公司或采取居民自治的方式实施长效管理。

        (三)加强宣传引导。充分利用各种媒体,全方位、多角度宣传老旧小区改造工作的重要意义、方法步骤和改造成效,宣传“共同缔造”理念,广泛发动群众参与,充分发挥街道(乡镇)的属地管理职能,坚持党建引领,加强基层组织建设,为推动老旧小区改造工程提供坚实的政治保障。

        附件:武宁县城镇老旧小区改造工作领导小组名单

        附件:

        武宁县城镇老旧小区改造工作领导小组名单

        组 长:李广松 县委副书记、县政府县长

        副组长:熊 波 县委常委、县政府常务副县长

        王利军 县政府副县长(常务)

        成 员:孟 华 县委宣传部副部长、文明办主任

        雷国斌 县委政法委副书记

        吴毛生 县住建局局长

        盛广周 县发改委主任

        吴光华 县自然资源局局长

        余 旺 县城市管理局党组书记

        蒋德标 县文广新旅局局长

        陈德源 县审计局局长

        段日华 县民政局局长

        赵友明 县市监局局长

        吴志鸿 县应急管理局局长

        李 刚 县生态环境局局长

        马哲才 县教体局局长

        张晓华 县卫健委主任

        方文平 县城投集团负责人

        饶宜忠 豫宁街道党工委书记

        夏润成 新宁镇党委书记

        黄贤华 县财政局副局长

        艾小兵 县公安局副局长

        聂 剑 县消防救援大队大队长

        林晓波 县交管大队大队长

        莫才银 县园林所所长

        丁 昕 县供电公司经理

        李晔春 县电信公司经理

        吴 健 县移动公司经理

        张大权 县联通公司经理

        宁李伟 县铁塔公司经理

        祝俊新 江西广电网络武宁分公司经理

        张 诚 县网络公司负责人

        领导小组下设办公室,设在县住建局,吴毛生同志兼任办公室主任,严德宁、黄洪、刘遵虎、黄宣文、柯小明、余传荣同志兼任办公室副主任,具体负责老旧小区改造推进工作。


        文件下载:武宁县人民政府办公室关于印发《武宁县城镇老旧小区改造实施方案》的通知(武府办发〔2020〕9号).docx


        相关附件:

        扫一扫在手机打开当前页

        youjizz,日本熟妇色视频www,亚洲熟妇大图综合色区,欧美观看免费全部完 网站地图